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干貨分享 | 中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南--大氣污染防治篇

來源:本站    發布日期:2025-04-24    瀏覽次數:570次

中央項目儲備庫建設管理情況作為中央財政生態環境資金分配的重要依據,項目儲備實行動態化管理,成熟項目可隨時通過中央生態環境資金項目管理系統申請入庫。生態環境部每年4月15日前和9月15日前分別組織開展一次項目入庫集中審核,并根據入庫申請情況適當加大入庫審核頻次。

中央生態環境資金包括中央大氣污染防治資金、中央水污染防治資金、中央土壤污染防治資金和中央農村環境綜合整治資金。


本次僅針對中央大氣污染防治資金進行解讀。中央大氣污染防治資金重點支持企業污染治理類項目和能力建設類項目,其中企業污染治理類項目總投資額不得少于200萬元,申請中央大氣污染防治資金比例不得高于50%;能力建設類項目、淘汰補貼類項目申請中央大氣污染防治資金比例不得高于90%


圖片



01

項目申報
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02

入庫項目范圍及類型

大氣污染防治資金支持范圍包括北方地區冬季清潔取暖,大氣環境治理和管理能力建設,細顆粒物(PM2.5)與臭氧(O?)污染協同控制,黨中央、國務院交辦的其他有關重要事項。申報入庫的項目類型 包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業污染治理、大氣環境監測監管能力建設以及黨中央、國務院交辦的其他有關重要事項相關的項目等。其中:


燃煤污染控制以農村散煤治理為重點。鍋爐綜合治理以燃煤鍋爐淘汰、燃煤鍋爐超低排放改造、燃氣鍋爐低氮改造、生物質鍋爐深度治理等為重點。工業污染治理以工業爐窯綜合治理(包括爐窯淘汰、清潔能源替代、末端治理等)、揮發性有機物(VOCs)綜合治理(包括源頭替代、末端治理、無組織排放治理、“綠島”項目建設等)、鋼鐵企業超低排放改造(不含清潔運輸)等為重點。


能力建設以監測能力建設(包括環境空氣VOCs 監測,大氣污染源監控監測,港口、鐵路貨場等重要交通樞紐及主要交通干道空氣質量監測等)、監管能力建設(包括秸稈禁燒管控、移動源監測執法設備、VOCs 執法設備等)、區域空氣質量預測預報中心能力建設等為重點。


已納入中央財政支持的北方地區冬季清潔取暖項目可直接納入中央項目儲備庫管理。對點多面廣的環境治理內容,如散煤治理、燃煤鍋爐淘汰改造、燃氣鍋爐低氮改造、企業集群綜合整治、工業企業揮發性有機物治理等,可在一定區域范圍內打包形成一個整體項目,集中推進。


具體項目應滿足以下要求:

  • 以解決突出大氣環境問題為導向,項目實施對大氣污染物減排或大氣環境管理能力提升有直接貢獻,與國家和地方大氣污染防 治重點任務措施一致。

  • 項目技術路線科學、環境效益良好,主體工藝成熟、高 效、適用,工程績效明確、可量化、可考核,項目建成后能夠可持續運行。

  • 項目建設內容描述清晰、真實可靠。污染治理類項目應明確排放現狀、計劃采用的技術、深度治理目標;淘汰類項目應明確淘汰的設備、生產線具體信息,確保不具備復產條件;能力建設類項目應明確建設項目的詳細內容、購置設備的具體類型和數量等;打包項目應明確具體整治方案、具體措施、治理要求等。

  • 項目前期工作基礎較好,成熟度達到入庫要求。


03

不予入庫情形


燃煤污染控制1. 無詳細信息的鍋爐、爐窯淘汰類項目;2. 建設內容描述不清晰的項目;3. 潔凈煤生產利用項目等。

工業污染治理1.  未明確治理技術和治理目標的項目;2. 企業達標排放改造項目;3. 采用非成熟高效治理技術的項目;4. 煙氣脫白(煙羽治理)項目;5. 除 VOCs“綠島”建設項目外其他新改擴建“三同時”項目;6. 節能改造項目等。

能力建設1. 不符合大氣環境管理實際工作需求的能力建設項目;2. 國控站建設,超級站及實驗室建設;3. 購買服務類項目等。

其他不予入庫情形:1. 道路及工地揚塵治理項目;2. 秸稈綜合利用項目;3. 燃氣管網、供熱管網、電網、換熱站、LNG 儲運設施等市政基礎設施建設項目;4. 日常工作經費類項目,科研類項目,運行維護類項目;5. 已獲得中央基建投資等其他中央財政資金支持或價格補貼的項目;6. 投資總額低于200萬的工程治理類項目;7. 其他與大氣污染防治關聯性不大的項目或成熟度不符合入庫要求的項目等

04

項目申報材料

1. 項目成熟度證明材料。

  • 工程類項目應提供可行性研究報告等及其批復或備案文件;

  • 能力建設類項目應提供實施方案及批復文件

  • 淘汰補貼類項目、點多面廣的打包類治理項目應提供當地政府或主管部門有關工作方案;

  • 確實無法提供以上材料的項目應提交可證明其已明確列入地方政府大氣污染治理計劃或重點工作的相關材料。

2. 項目績效目標申報表

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